Programa de Apoyo a las Políticas de Empleo y Formación de Jóvenes en Uruguay

Proyecto desarrollado por la Oficina de la OIT para el Cono Sur de América Latina, y que cuenta con el financiamiento de la Agencia Sueca de Cooperación Internacional para el Desarrollo (ASDI)

El Programa de apoyo a las políticas de empleo y formación de jóvenes en el Uruguay fue desarrollado entre octubre de 2014 y diciembre de 2015 por la Oficina de la OIT para el Cono Sur de América Latina, y contó con el financiamiento de la Agencia Sueca de Cooperación Internacional para el Desarrollo (Asdi)

Tuvo por objetivo general contribuir al incremento de la eficacia, eficiencia, calidad y pertinencia de las políticas de empleo y formación de jóvenes implementadas en el Uruguay, mediante acciones en los siguientes campos:

  • La articulación de los diversos dispositivos existentes en el país en materia de empleo y formación de jóvenes;
  • El apoyo a la convocatoria y funcionamiento de un ámbito de coordinación interinstitucional de los organismos públicos con competencias en el campo de la educación y el trabajo en el Uruguay;
  • El mejoramiento del acceso a información relativa a los dispositivos creados en la nueva Ley de Empleo Juvenil por parte de su público objetivo y las empresas, y promoción del trabajo decente juvenil y los derechos laborales de los jóvenes, mediante comunicación conjunta de OIT y el MTSS con los actores señalados y la población en general;
  • La incorporación y promoción del empleo y la formación de jóvenes en las instancias de diálogo social existentes en el país a nivel nacional, territorial y sectorial;
  • La promoción del intercambio de buenas prácticas en torno a políticas y programas de aprendizaje y transición educación-trabajo, en cooperación con OIT/Cinterfor.
Dentro de las actividades y productos desarrollados en el marco de este proyecto, destacan:

Eventos

Publicaciones y documentos de trabajo


Se ha desarrollado un conjunto de 7 publicaciones que se integran a la colección "Panoramas de la Formación", de OIT/Cinterfor. Estas publicaciones forman parte de los productos vinculados al último de los objetivos antes mencionados, y constituyen una contribución de la Oficina de la OIT para el Cono Sur de América Latina a través de este Programa y de OIT/Cinterfor, al proceso de generación de análisis y reflexión que lleva adelante la OIT a escala global sobre el tema del aprendizaje y las políticas y programas de transición de la educación al trabajo de los jóvenes.

Esta publicación recoge y sistematiza los contenidos del programa de formación sindical sobre empleo juvenil llevado a cabo en el marco del Programa junto al Instituo Cuesta-Duarte y del cual participaron dirigentes sindicales pertenecientes al Departamento de Jóvenes del PIT-CNT. Está estructurada en cinco módulos: i) políticas de juventud en Uruguay; ii) situación del empleo juvenil; iii) marco normativo; iv) libertad sindical; v) nociones básicas sobre negociación.

La presente nota técnica brinda insumos de utilidad tanto para la OIT como para el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social del Uruguay y las organizaciones de empleadores y trabajadores, sobre el estado de situación y la evolución reciente de los principales indicadores del mercado de trabajo del Uruguay, con énfasis en el empleo juvenil.

En Uruguay durante 2015 se aprobó la reglamentación y puesta en marcha de los contenidos de la Ley de Empleo Juvenil (LEJ). El documento se organiza de la siguiente manera: en primer lugar se describen los distintos componentes de la LEJ y la forma de implementación diseñada desde el MTSS para dar curso a la misma. A continuación se definen los principales componentes necesarios para el monitoreo y se proponen una serie de indicadores de seguimiento. En función de la periodicidad en que se considera pertinente actualizar estos indicadores se propone la realización de diferentes tipos de reportes. Por último se sugieren estrategias de evaluación de impacto que podrían adoptarse en cada caso, dado el procedimiento de funcionamiento diseñado, sugiriendo algunas modificaciones para mejorar el diseño y las propiedades de la evaluación.

El documento brinda insumos de cara a la reglamentación del art. 10, literal E de la Ley de Empleo Juvenil, que prevé la creación de un mecanismo de etiquetado que el Poder Ejecutivo establecerá para las empresas que participen en cualquiera de las modalidades contractuales previstas.

El presente documento procura reseñar y sistematizar las políticas y programas de empleo actualmente (inicios de 2015) vigentes en Uruguay destinados a la población joven, y a partir de allí plantear algunos desafíos que dichas políticas enfrentan de cara a incrementar su eficacia, eficiencia, calidad y pertinencia. El capítulo 2 presenta una breve caracterización del empleo juvenil en el país; en el capítulo 3 se ilustra el espacio que el empleo juvenil ha ocupado en la agenda reciente de las políticas públicas y se reseñan las políticas y programas actualmente vigentes en este campo; el capítulo 4 está destinado a presentar lo que se estima son los principales desafíos que enfrentan las políticas y programas de empleo de jóvenes en el Uruguay.