GINEBRA (Noticias de la OIT) – El Consejo de Administración de la OIT tomó nota del informe de la Comisión de Encuesta el 25 de marzo de 2010. El Gobierno de Zimbabwe estuvo representando por Paurina Mpariwa, Ministra del Trabajo y Asuntos Sociales, quien reconoció que el Gobierno había recibido el informe y había tomado nota de sus recomendaciones. La Ministra dijo que una respuesta completa será presentada por escrito al Consejo de Administración dentro del período de tiempo establecido en la Constitución de la OIT, agradeció a la OIT por su apoyo técnico en el pasado, y dijo que esperaba que este apoyo continuara en el futuro.

La Comisión encontró que ha habido violaciones sistemáticas, y hasta sistémicas, en el país de los Convenios No. 87 y No. 98. En su informe, la comisión tomó nota de la agresión sistemática de dirigentes y miembros de los sindicatos, en particular en las zonas rurales, a través de la violencia, la detención injustificada, el uso continuo de la policía y del ejército contra las huelgas, la amplia interferencia en los asuntos de los sindicatos y la discriminación antisindical en el empleo, en lo que parece ser un intento deliberado de intimidar y amenazar a los miembros del Congreso de Sindicatos de Zimbabwe (ZCTU). Señala además, con especial preocupación, el fracaso en garantizar la independencia judicial y el estado de derecho, lo cual da lugar a una situación de impunidad para quienes cometen atrocidades. Esta conclusión se basó en lo que la Comisión considera una práctica evidente de arrestos, detenciones, violencia y tortura de dirigentes y miembros de sindicatos por parte de las fuerzas de seguridad, que indicaría cierta dirección centralizada de las fuerzas de seguridad para que emprendan estas acciones.

La Comisión llevó a cabo dos misiones a Zimbabwe entre mayo y agosto de 2009 y se reunió con más de 300 personas, incluyendo funcionarios del Gobierno, dirigentes y miembros de sindicatos y organizaciones de empleadores, y representantes de organizaciones de la sociedad civil.

“Mirando hacía el futuro, y en el espíritu de desarrollo de confianza y reconstrucción”, la Comisión cree que la implementación de sus recomendaciones sería “útil para Zimbabwe”. La Comisión recomienda:

• alinear los textos legislativos pertinentes con los Convenios No. 87 y No. 98;
• cesar todas las prácticas antisindicales – arrestos, detenciones, violencia, tortura, intimidación y molestias, interferencia y discriminación antisindical – con efecto inmediato;
• que las instituciones nacionales continúen el proceso que la Comisión emprendió por medio del cual las personas han sido escuchadas, en particular en relación a la Comisión de Derechos Humanos de Zimbabwe y al Órgano para la Reconciliación y Conciliación Nacional;
• impartir formación sobre libertad sindical y negociación colectiva, libertades civiles y derechos humanos al personal clave en el país;
• fortalecer el estado de derecho y el papel de los tribunales;
• afianzar el diálogo social como reconocimiento de su importancia en el mantenimiento de la democracia; y
• que continúe la asistencia técnica de la OIT.

La Comisión de Encuesta concluyó su informe constatando que durante el desarrollo de su trabajo fue testigo de un país en crisis. Percibió que Zimbabwe enfrenta un desafío en construir “un puente desde la división y la tensión social hacía un futuro de paz y justicia”. La Comisión destacó que la transición hacía la verdad, reconciliación y justicia necesita ser sostenida y espera que su informe contribuya con este proceso.

Los tres miembros de la Comisión nombrados en noviembre 2008 por el Consejo de Administración de la OIT eran: Raymond Ranjeva, ex Vicepresidente de la Corte Internacional de Justicia; Evance Kalula, profesor de Derecho de Trabajo y Seguridad Social y Director del Instituto de Desarrollo y Ley del Trabajo de la Universidad de Cape Town; y Bertrand Ramcharan, ex Alto Comisionado para los Derechos Humanos de las Naciones Unidas y ex Subsecretario General de las Naciones Unidas.