2017 SCORE项目浙江湖州阶段规划任务圆满收官

2017年度SCORE在湖州地区的实施成效显著,阶段规划的任务均圆满落实。

国际劳工组织与国家安全生产监督管理总局共同合作,自2015年至2016年期间先后在浙江省湖州市南浔区和德清县试点开展了SCORE项目。项目选取20家企业进行试点。实施试点效果良好,试点企业不仅在硬件上整体面貌有了很大改进,在制度管理方面有了很大改善,安全隐患不断被发现并整改,企业的安全生产整体水平有了大幅度的提高。

2017年初,为巩固扩大SCORE项目试点成效,湖州市加大推广力度,决定将SCORE项目试点区域扩大至整个湖州市范围,并于3月31日举行SCORE项目湖州推广会,并决定于2017年在全市范围内增加SCORE项目试点企业至50余家,并计划在培训周期内完成咨询师的评估认证。

主要工作

  1. 精心谋划部署,制定了三年工作方案和2017年实施方案。湖州市精心制定了SCORE项目的推广方案,并计划至2019年将在当地1, 000余家企业内推广实施SCORE项目。
  2. 加强自身能力建设。2017年4月11—12日,湖州市安监局专门组织SCORE项目工作领导小组12名成员参加了由国际劳工组织和国家安监总局共同组织召开的“SCORE项目湖州市安监人员能力建设研讨会”,高质量的学习研讨加深了对SCORE项目理论工具和内容的理解,为地方安监部门指导SCORE项目的推广打下了良好的能力基础。
  3. 发挥咨询机构的社会化服务中介作用。湖州市广泛发动咨询机构积极参与SCORE项目。4月下旬,在国际劳工组织的指导下进行了咨询顾问的面试甄选,挑选出来自湖州市各类咨询机构的共约56名咨询师进入SCORE项目的师资储备。湖州于2017年4月28-29日和10月11-12日分别举办了两期SCORE咨询师能力建设培训研讨会,在2017年10月13日举办了SCORE师资能力提高班,由国际劳工的专家培训师对湖州当地的咨询师进行培训和有针对性的辅导。
  4. 认真组织企业参与。以湖州各县区为组织单位,先后开展了12期每期2天的SCORE试点推广暨企业集中培训,培训参与人员达600余人。企业开展SCORE项目的意识和能力水平有了很大提高。国际劳工组织的专家培训师深入试点企业基层一线开展辅导咨询,众多试点企业同时进行了现场观摩学习。

主要成果

通过前期努力,SCORE项目的理念和方法逐渐被政府安全监管部门、社会服务中介机构,以及试点企业的管理层广泛接受和采用。通过SCORE项目的推广,政府、咨询机构、企业以及员工对安全生产工作的认识逐渐统一,工作目标更趋一致,深化了隐患排查治理,有力推动了安全生产改革发展。
  1. 奋勇争先,企业全员参与隐患排查治理。SCORE项目打破自上而下的传统管理模式,鼓励员工提出各类问题,让员工感受到“说话”被重视。各试点企业自SCORE项目实施以来,共收集员工合理化建议9, 400多条,其中工作环境改善建议5, 300余条,实施改进项目8, 400多项。目前,试点企业73%一线员工都向企业提出过合理化建议。
  2. 精益求精,企业隐患排查治理效果大幅提升。一线员工积极性提高,借助信息化手段,员工通过“智安通”、“E监管”等信息系统或APP,对排查的安全隐患进行拍摄和文字记录,各SCORE试点企业隐患排查总量同比增长263%,其中一线员工排查的隐患占比81%,工伤事故同比下降58%,工伤赔偿金额同比下降49%。
  3. 勇于担当,企业主体责任履职主动性显著增强。SCORE项目开展让企业与员工取得了双赢,SCORE项目不仅帮助企业改进了工作现场的环境,降低了安全风险,同时也提高了工作效率,节省了企业成本。截止目前,各试点企业采纳了员工的建议加以改进后共已节省成本6, 000多万元。
  4. 企业尝到了甜头,企业安全管理自主性明显增强,隐患排查,自查自改和自报的积极性明显提高。目前,湖州市参与SCORE项目的70家企业中,分别有二级、三级安全生产标准化企业11家、59家,这些企业在创标后能始终保持良好的安全生产条件,标准化复审通过率达100%。
  5. 事半功倍,政府部门安全监管效能明显提升。SCORE项目的先进理念和科学方法,使政府安全监管人员的思想认识不断提高,业务能力不断提升,改变了政府以往的保姆式帮助企业排查隐患的模式,从而转向指导督促企业自查自改自报隐患,安监员从单纯的“医生”角色变成了营养师、保健员,回归了监管工作本位角色,有效提升了监管效能。
  6. 授之以渔,安全生产社会化服务大幅度拓展。SCORE项目注重实践,其独特的“参与型培训+企业咨询”模式,帮助当地的咨询师开拓了咨询服务的新思路。注重帮助培育企业安全意识,咨询师从重具体隐患点的发现,转向重内部管理缺陷的发现,引导企业对问题进行剖析,让企业自查自改去发现风险、解决风险,“授人以渔”,实现“传、帮、带”作用。SCORE项目开展深化了湖州市安全生产社会化服务,拓展了咨询服务机构的业务范围,提升了服务质量。