中欧双向劳务移民南京研讨会

决策者与从业者在国际劳工组织南京研讨会上探索中欧双向劳务移民范围与潜力及中国移民工人的权利保护

此研讨会借鉴支持中欧人员往来和移民领域对话项目下开展的关于中国-欧盟劳务移民范围与潜力、招聘成本、投诉机制评估及吸引并留住在华的外国技术移民等及其他国际劳工组织的研究成果和倡议,为相关政府部门、私营领域和社会组织的与会者提供了交流平台,与国际和国内专家及从业者就劳务移民管理等相关问题进行互动。研讨会以区域和行业/部门为重点展示了进一步增强中欧劳务移民与往来的良好实践和潜力。研讨会为中国和欧盟当局提供了以证据为基础的政策建议,以进一步改善移民管理,并使各方发展成果最大化。

新闻 | Beijing, China | 2016年11月24日
国际劳工组织中蒙局与中国对外承包工程商会(CHINCA)于2016年11月14-16日在南京合作举办了“中国-欧盟劳务移民:中欧双向劳务移民范围与潜力、招聘成本及投诉机制”研讨会。

此研讨会在由欧盟资助、国际劳工组织与国际移民组织联合实施的“支持中欧人员往来和移民领域对话项目”的框架下举办。此研讨会旨在加强与会者对中国-欧盟双向劳务移民的范围、机遇与挑战的理解;为在中国从事国际移民工作的政府官员、从业人员和其他专业人员提供国际交流平台,以推动有效的劳务移民国家政策与实践;讨论该项目下开展的相关研究成果,交流意见,提出建议以降低移民脆弱性并增强国际劳务移民所带来的利益。

欧盟驻中国代表团外交政策服务处项目经理Stéphane Bauguil先生在开幕致辞中提到,“中国向欧盟国家的移民输入量很大,既包括受过高等教育的移民,也包括低技能工人。然而,就欧洲和中国双方而言,管理潜在的移民流动,特别是在招聘成本与获得司法救济和保护方面,仍存在很大问题。事实上,这些问题亟待解决,以加强劳务移民对发展的作用,并减少非正规移民。”

国际劳工组织中蒙局局长德美尔先生指出2030可持续发展目标“规定保护劳工权利,并为包括移民工人在内的所有工人,特别是女性与不稳定就业的移民工人,提供安全和可靠的工作环境...我们需共同着眼于在保护海外中国工人及投诉机制建设方面已取得的成果基础上,更好地保障他们的权益。”

中国对外承包工程商会会长房秋晨先生及江苏省商务厅副厅长朱益民先生也在开幕式上致辞,并欢迎来自中国与海外的与会者。

此研讨会涉及与劳务移民有关的一系列广泛议题,包括:

• 国际移民管理的国内政策与实践及劳务移民和移民工人国际劳工标准。
• 中国-欧盟劳务移民范围与潜力、欧洲劳动力及技能短缺与中国移民工人的机遇等由全面的数据分析支持的演讲议题引起了对外劳务合作公司和相关政府官员的极大兴趣。
• 世界就业联合会(WEC)的行为准则和国际移民组织行前准备项目提出了良好的实践做法。
• 研讨会还介绍并讨论了中国吸引国际技术移民及外国人在中国就业的管理与服务的政策与实践。

研讨会的亮点之一在于提出了促进劳务移民的区域和部门合作方法,特别是在中国-欧盟背景下。江苏省商务厅外经处调研员曾高峰先生介绍了关于国际劳务合作的省级政策与实践,包括:
• 为来自江苏省的所有海外移民工人提供政府补贴以购买商业保险,
• 为有意向去海外工作的求职者提供在线平台等最佳实践。

中国对外承包工程商会、以威海国际经济技术股份有限公司为代表的对外劳务合作企业、德国护理业雇主协会首席执行官Isabell Halletz女士等各方进行了深入交流,讨论现行的合作,并找出在招聘与服务于在德国工作的中国护士的过程中存在的问题和挑战。研讨会还探讨了海外中国工人的投诉机制以及招聘成本问题,并讨论了促进劳动力流动、保护劳动者的基本权利以及降低移民工人脆弱性的原则和做法,正如国际劳工组织亚太局高级移民专家Nilim Baruah先生所介绍的国际劳工组织公平招聘原则与指南中所明确。

来自中国对外承包工程商会、国家外国专家局、中华全国总工会、江苏省商务厅、南京市商务局、苏州市商务局、中国与全球化智库、德国护理业雇主协会、招聘机构和协会等50多位与会者积极参与了讨论。

中国对外承包工程商会劳务合作部主任张翔如先生评价道,“此次研讨会不仅是由专业发言人与训练有素的与会者支持的组织精细、内容详细的讲习,更是一次覆盖面广的交流会,完整地展示出劳务移民领域的现状。更重要的是,本次研讨会针对最前沿的问题,以最有效的沟通首次对中国-欧盟双向劳务移民这一议题进行了清晰的阐释。”此外,此研讨会还针对进一步提高与改善中欧政府部门、企业以及工人之间的沟通提出了深刻的议题,以扩大正规劳务移民规模,保护移民工人的权利,并使各相关利益方最大限度地享有国际劳务移民所带来的利益。