曼谷(国际劳工组织新闻)─根据国际劳工组织发布的一份新报告，亚洲和太平洋地区预计有16亿人缺乏有效的社会健康保护。

尽管该地区超过四分之三的人口根据法律规定享有健康保护，但法律覆盖面存在普遍差距，对权利认识的缺乏，再加上获得服务的实际困难和障碍，使得整个亚太地区有大量人口需要付费才能获得医疗服务，这往往使他们陷入贫困。

《扩大社会健康保护：在亚洲和太平洋地区加速实现全民医疗保障》(英文)是第一份关于在亚太地区扩大社会健康保护的报告，强调了该地区的进展、挑战和覆盖面差距。该报告是在新冠肺炎疫情的背景下起草的，揭示了社会健康保护在危机时以及危机后保护人们的健康、工作和收入方面的关键作用。

国际劳工组织总干事盖·莱德在报告发布时评论称：“对社会健康保护的投资为实现全民医疗保障做出了关键性贡献。新冠肺炎疫情提醒我们，这种投资在支持人们的健康、工作和收入方面具有至关重要的作用，并且是包容性复苏的关键因素。这是合乎道德和理性的政策选择，为可持续发展和社会正义铺平了道路。”

报告指出，亚太地区各国内部和各国之间的健康保护覆盖面存在着严重的不平等。该地区仅有不到一半的劳动力得到法律保障能够在生病时获得收入，而只有45.9%的妇女在生育期间受到收入保障。

覆盖面的差距也极大地影响了就业和收入不稳定或不正规的女性和男性，如自雇人员、非正规经济工人和移民工人及其家庭。农业和家政工人及其家庭所受影响尤其严重。

报告认识到，虽然许多国家在扩大社会健康保护覆盖面方面取得了重大进展，但待遇的充足性仍然是一个挑战，其中资金不足或资金不可预测是主要问题。 同时，中产阶级对更高质量服务的需求不断增长，特别是对社会健康保护政策范围之外的私营医疗服务提供方的需求，也推动了自费费用的增加。

报告的建议包括加强制度建设以及更有效的计划设计和管理，以扩大覆盖面和改善待遇的充分性。报告还呼吁提供更多的公共资源，以便在筹资方面实现互助共济。

国际劳工组织助理总干事兼亚太区域局局长麻田千穗子女士表示：“在亚太地区，有太多的人仍然没有被医疗服务覆盖或无法有效获得医疗服务，疫情使这种情况进一步恶化。扩大覆盖面、完善制度将有助于社会走向包容性的复苏，解决长期以来阻碍进步的深层次结构性不平等问题。"

该报告是在2021年12月7日和9日由联合国赋权与包容问题联盟和CONNECT主办的“在亚太地区扩大社会健康保护：实现全民医疗保障”区域会议上发布的。