北京（国际劳工组织新闻）—国际劳工组织中国和蒙古局与中国人力资源和社会保障部，在欧盟的资金支持下，启动了一项新的课题研究，关注中国社保经办管理服务数字化转型，推动全民参保。研究将支持起草中国社保经办管理服务数字化转型战略和数据治理行动方案。人社部信息中心与联合国大学数字治理中心将共同承担课题研究任务。30余名代表参加了2021年6月17日在北京举行的课题研究启动会。

国际劳工组织中蒙局临时代办/副局长戴晓初指出，新冠肺炎疫情加速了社保经办管理服务的数字化转型，挖掘了数字技术的潜能，让社保经办服务更具包容性。在认识到数字化作为实现联合国可持续发展目标加速器的同时，还需要采取以人为本的方法，确保数字化和技术应用不会加剧不平等和歧视。他建议研究关注技术的公平性、可及性和包容性，数据的安全与隐私，以及数字化素养的提升。

人社部信息中心总工程师张加会分享了人社系统近年来在数字化方面取得的进展。同时他指出社保数字化面临着诸多挑战，包括制度覆盖面如何更有效地扩展到新业态从业人员，社保服务如何满足人民群众对公共服务日益增长的诉求和期待等。人社部信息中心负责全国社会保障信息化规划、系统设计和组织建设工作，为中国社保制度改革和人社领域各项业务的发展提供坚实支撑。

国际劳工组织中蒙局中欧社保项目经理费士勇强调研究的目标是在现状分析的基础上，参考国经验，为制定适宜中国社保经办的数字化转型战略和数据治理行动方案提供建议。研究将会针对中国的具体需求介绍相关国际最佳实践和经验。研究期间，项目将组织一系列学习交流活动。他同时分享了中欧项目即将启动的数字化社保创客马拉松（Hackathon）。这项活动将广泛征集创新想法，通过数字解决方案推动社保服务的可及性，让更多包括平台从业人员在内的灵活就业人员参保。

国际社会保障协会社会保障发展部门负责人Raul Ruggia Frick通过录制视频的方式分享了国际社会保障协会2021-22年数字化社保工作计划。社会保障数字化是国际保障协会的重要工作内容。国际保障协会将通过分享国际经验、共同组织会议、支持课题研究团队与协会成员单位的互动等方式支持本课题研究。

欧盟驻华代表团外交政策工具项目官员马珂分享了欧盟在社保数字化方面的工作，特别是社保信息电子交换系统(EESSI)。EESSI系统通过使用数字技术支持欧盟国家之间的数据交换和协调，以实现跨境交互操作，为欧盟公民提供用户友好的服务。

人社部信息中心社会保障系统管理处副处长秦靖沂介绍了课题研究的总体工作计划，包括每项研究板块下具体的任务和步骤。研究将采用多种方法和工具，并与联合国数字治理中心和国际劳工组织召开月度会议，沟通研究进展和工作计划。研究预计于2021年5月完成。

联合国大学数字治理中心负责人Delfina Soares和本课题研究负责人Morten Meyerhoff通过录制视频介绍了联合国大学数字治理中心以及其在本课题下承担的研究任务。数字化治理中心隶属于联合国大学，它支持联合国及其成员国通过数字技术的战略应用转变治理机制并提高治理能力。数字治理中心将主要负责国际案例报告，并对本课题下的所有研究板块提供支持。

来自参与省份的代表也表达了对课题研究的期望与建议。浙江代表建议课题首先应厘清信息、数字、数字化转型等基本概念，以及政府政务与数字化的关系；重庆代表期望课题能够对如何通过数字化推动政策体制统一提供建议；河南代表表示数据质量是数字化转型的关键。

人社部社会保险事业管理中心一级巡视员徐延君在闭幕致辞中强调，人社数字化目前处于共享数据时代，尚未进入数字治理阶段。建议课题重点研究数字环境打造、数字技术提升和数字成果的应用。他期待数字化转型能够促进优化服务、决策和管理。本课题的成果将为社保数字化转型的全球经验做出贡献。